回向发愿心，是将所作一切善根，皆悉回向，发愿往生之心。《观经疏》第四云：“以自他所修善根，悉皆真实深信心中，回向愿生彼国，名回向发愿心。”此称为往相回向。其次，生彼国后，仍起大悲，回入生死，教化众生，亦名回向。此称为还相回向。

　　最后，作业，是依恭敬，无余，无间，长时四种修法，去策进日常之实践。其中恭敬修，是有关礼拜方面，即礼佛时要以恭敬殷重之态度。无余修，即规定专修之法，称名转念弥陀名号，观察，忆念，礼拜，赞叹时，亦专门礼念弥陀，即净土圣众，而不可杂修。无间修，即心行相续之规定，三业修行，乃至回向发愿，无有间断，恒时相续。常时修，即心行不退之规定，一生为其，心行相续，誓不终止。此四种修行之说，原出于《摄大乘论》第八，菩萨三无数劫中，依此四法而修。善导转用为愿生净土行者之仪则。

　　善导大师的净土思想，主要体现在他提出的阿弥陀佛是报身佛，弥陀净土是报土，而凡夫之辈了凡即可得生报土的这些理论上。他充分发挥了净土立教的本旨，提倡凡夫众生只要能具备往生的正因（即具足“三心”和起行、作业）便可仗佛愿力得生极乐。所谓三心即至诚心，深心与回向发愿心，合称安心；起行就是起身、口、意三业之行。身拜弥陀，口称弥陀，意观弥陀及净土庄严；作业是依四种法修持净业，即恭敬修（恭敬虔诚地修）、无余修（专修称名、专想净土），无间修（心行相续无有间断），长时修（心行不退，毕生相继）。由此建立了净土教法的严谨体系，可以说大师在这方面，算得上是净土理论的集大成者，一位典型的代表性人物。