2011年末，中国城镇人口数量首次超过农村，城镇人口比重达到51.27%。这意味着，中国开始进入到以城市型社会为主体的城市时代。然而在2012年，从暴雨后的北京内涝，到红绿灯下的城市文明，再到由城乡户籍鸿沟而产生“异地困境”，诸多伴随城市化进程而产生的“城市尴尬”也集中凸现。城市规划怎样兼顾“面子”与“里子”？生活在城市里的人们从何获得幸福生活？城市中的公序良俗如何构建？初入“城市时代”的中国正在面临一场转型路上的大考。

城市的“面子”和“里子”：如何摆脱建设怪圈？

城市时代遭幸福困惑学者吁“公平的城市化”

“中国式陋习”成年度热点 城市时代呼唤文明新风

中新网12月27日电(陈杰阚枫)一个城市的文明程度除了要看其经济发展水平、市容市貌，更重要的是市民素质。然而今年，诸如“斑马线闯红灯”、“黄金周景区垃圾遍地”、“公交占座斗殴”、“地铁内大小便”等不文明事件频现报端，城市形象一次次蒙羞，也引发舆论对中国式陋习的反思。

城市名片遭遇“中国式陋习”

今年10月，一条关于行人闯红灯现象的微博蹿红网络：“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关，这就是中国式过马路。”此微博一出立刻引发网友共鸣，一天内被近10万人转发，一时间，“中国式过马路”是市民文明素质太低还是人车路权之困，引发大讨论。

同样在10月，广州地铁发生一起斗殴事件，67岁老人和年轻男子为抢座发生口角，进而引发扭打。青年最终不敌，被咬伤耳朵。此事经媒体报道后即引发网友围观，纷纷晒出自己在公交地铁上遇到的斗殴行为。“地铁公交上的吵架斗殴太平常了，我一周怎么也能遇到两三次。”上班族小王说。

此外，在公共场所的个体不文明行为也频频曝出。12月17日，一名中年男子在北京地铁站内淡定小便的视频在网上流传，被称为“撒尿哥”。无独有偶，广州地铁上一名十多岁的男孩在车厢内淡定大便，被戏称 “大便弟”。

有网友称，“‘撒尿哥’‘大便弟’没见过，可是在车厢里大嚼韭菜包子、脱鞋、随地吐痰、放纵小孩大小便的人却比比皆是。”

十一黄金周期间，国内各景区垃圾遍地的景象再次成为热点话题。中秋之夜，深圳大梅沙海滨公园清理出垃圾130多吨。中秋夜过后，海南三亚大东海景区3公里海滩遍布50吨生活垃圾，三亚河东环卫局、大东海管理公司等单位出动600多人对沙滩垃圾进行清理，用了2个多小时才清理完毕。国庆当天，天安门地区共清出生活垃圾近8吨。

多地向不文明行为“亮剑” 处罚能换来城市文明？

闯红灯、随手扔垃圾似乎无伤大雅，但却关乎一座城市的文明“脸面”。为了整治陋习，净化城市形象，多地出台相关措施，向不文明行为说“不”。

日前，深圳、北京、石家庄等几十个大中城市先后向“中国式过马路”亮剑。北京对闯红灯的行人处以10元罚款；深圳对行人闯红灯者处以20元罚款或披上绿马甲协助执勤30分钟；而石家庄则规定，在大路口，对群体性闯红灯的，要处罚前三名；在小路口，对闯红灯的行人，将全部处以50元以下罚款。

一些城市对其它不文明行为也进行了集中整治。武汉市城管局开展车窗抛物集中治理行动，严打车窗抛物行为。外地车辆在武汉往外扔烟头被市民抓拍后，武汉城管发出跨省告知函，要求车主在7天内赴武汉接受处罚。湖南株洲也启动向车外乱扔乱吐行为专项整治行动，对乱扔乱吐的车主处以20元罚款。

但是与各地处罚动作相伴随的还有公众的疑问：处罚会不会一阵风？能带来城市文明吗？

政府管理水平待改进 城市综合素质需提升

北京大学社会学系教授王思斌认为，对不文明者的处罚必不可少，可以起到杀一儆百作用，同时对相应管理人员的失职也应追究责任。“比如北京地铁的‘撒尿哥’事件，地铁里那么多监控和工作人员，竟然无人发现并去阻止，不能不说是某些工作人员的失职。”

从另一方面讲，种种陋习并不能完全归咎于公民素质，也与城市规划科学性和人性化不足有莫大关系。有分析称，城市文明需要提高城市的综合素质，这既包括市民自身素质的提高，也包括政府管理水平的提高。

有专家提出，“中国式过马路”不能全怪行人素质，有些地方的信号灯设置不合理，红灯时长超过行人忍耐限度也是原因之一。近日某高校课题组的调查数据显示，中国行人等红灯最多能忍90秒，而国内多个闹市区路口红灯时长超过100秒，有的更长达145秒。而在一些人流相对集中的地方，没有过街天桥或地下通道，这都在一定程度上造成了“中国式过马路”现象。

对于地铁“撒尿弟”，有网友称，现在很多地铁站要么没厕所，要么厕所一直都处于维修状态，让急于方便的人有时候很无奈。也有网友表示，旅游景点只顾着卖票赚钱，而不重视自身管理和服务能力提高。如果能让游客很快很方便地找到垃圾桶，是否就意味着“随手扔垃圾”的几率会大大降低？

加强执法处罚纵然可以起到一定威慑作用，在一定程度上约束不文明行为，但执法所需的人力物力成本太高，而且效果难以维持。王思斌认为，公民素质及城市文明程度的提高不是一朝一夕能完成的事，还需要学校要加强文明行为的教育。此外，有关部门应多做宣传、公益广告，引导公民要有爱护公共卫生的自觉性。

在加速迈进“城市时代”的中国，从城市管理者到普通市民或许都应反思，在光鲜亮丽的城市楼宇间，如何避免文明尴尬。(完)