——评军队公务车采购全面国产化

梅新育

“我军用公务用车订购全面实现国产化”——《解放军报》5月18日一条报道，顿时引起了广泛关注。今年年初，经习主席和中央军委批准，四总部印发《关于军队贯彻落实（党政机关厉行节约反对浪费条例）的措施》，明确规定“公务用车实行集中采购，选用国产自主品牌汽车”；5月中旬，继广汽传祺和一汽奔腾轿车之后，首批千余台军用红旗H7轿车顺利交付部队，标志着这份文件已经全面落实。

对这条新闻，我们理所当然要为其叫好；因为此举是党政军厉行节约减少浪费的重要举措，我们希望看到这支从数十年血火考验中捶打淬炼出来的铁血雄师永葆雄风豪气，不愿意看到他在奢靡之风中筋软骨酥，不辨东西。昔日大明军队驱除蒙元，扫荡大漠南北，翻越雪域高原，突破热带雨林，横绝沧海大洋，斩名王于铁蹄之下，擒虏首于万里之外，无坚不摧，赫赫武功，令人神往；却在数十年的和平生活中战斗力大幅衰退，至有土木堡之变，君王沦为敌人囚徒，平定安南的一代名将张辅死于乱军之中，紫荆关至北京城外沿途居民惨遭瓦剌军浩劫，大明王朝险些倾覆，……如此惨痛历史教训，我们不能让它重演。

不仅如此，作为经济研究人员，作为曾经的机械设计与制造专业学生，我还愿意为此多叫好两声，因为此举可望对中国国货汽车品牌提供有力的支持。中国数年前就已经是全世界头号制造业大国，是唯一拥有联合国产业分类所有工业门类的国家，是装备工业产出占世界1/3的全世界最大装备制造大国，是全世界最大汽车生产国和最大汽车销售国，……我们有能力支持我们的自主品牌发展，我们的经济社会持续发展升级需要我们的自主品牌发展，我们的政府采购应当在确保效率、竞争、廉政的前提下为我们的自主品牌提供更多机会。

军队公务用车采购全面国产化起到的作用不仅仅是国内市场的示范，还可望为我们的海外市场提供强烈的示范。国际贸易发展是一个产业发展、国内市场与国际市场联动的进程，在第一阶段，由于国内市场有效需求相对较小，新兴制造业只有通过打开海外市场才能充分发掘产业规模效益的潜力，才能实现较快发展。而在缺乏品牌、技术和销售渠道优势的条件下，为了打开海外市场，出口定价较低、用国内市场利润补助开拓海外市场便成为常见策略。及至出口导向型经济增长已经取得巨大成就、国内经济有了长足发展、国内市场容量大幅度扩张之时，这个国家需要转入依托国内市场提升国际市场地位的策略，从而更快地实现自己的目标。现在的中国制造就已经进入了依托国内市场提升国际市场地位的阶段，而我们的汽车产品出口也已经异军突起：

根据《海关统计》的《出口主要商品量值表》，2002年，中国出口汽车和汽车底盘43490辆，价值2.61亿美元，出口汽车零件18.4亿美元；2013年，中国出口汽车（包括整套散件）已达92万辆，价值119.90亿美元，出口汽车零件290.62亿美元。加上发动机、附件及车身、汽车摩托车轮胎、其它汽车相关商品，2013年我国汽车零部件出口总额已达598.21亿美元。

由于中国是全世界唯一拥有完整工业体系和一支绝对数量相当庞大的技术队伍的发展中国家，即使发达国家中拥有如此完整工业体系的国家也相当少见，部分技术已达世界先进水平，中国发展技术含量较高的汽车产品出口前景光明。而一个大国的军队常常是其民族产业、民族品牌向国际市场推广的先驱，新兴工业化大国的军队尤其如此。

让我们看看昔日取代英国跃居世界工厂的美国及其军队吧！虽然美国工业产出早在19世纪末就已经大大超过了老牌世界工厂英国，但“美国制造”长期被视为劣质和低品味的象征，有经济能力出国旅游的“高等美国人”以讲话夹带法语单词为时尚（马克·吐温小说中对此就有形象的描绘），……只是在两次世界大战美军向英法伸出援手之后，美国伐木工人穿的格子粗布衬衣才一跃成为巴黎上流社会青年追逐的时尚，可口可乐、圆珠笔、午餐肉、吉普车……流行于欧洲、亚洲各处通都大邑。

今天的中国已经不是昔日那个积贫积弱、外国驻军和租界扼制全国所有咽喉要道的国家，而是一个正在为维和事业履行越来越多国际义务、作出越来越大贡献的国家。我们几年前就已经是在非洲派驻维和部队最多的联合国安理会常任理事国，去年年末又在联合国安排下向马里派出了第一支成建制作战部队，我们海军护航、出访的航迹已经横贯各大洋，……让军队成为“中国制造”的形象大使，让更多的海外民众亲眼目睹中国军队的士气、纪律和装备精良，让中国民族产业的形象地位与中国军队共同提高，正当其时。

（2014.5.20，仅代表个人意见）

附录：军队公务车订购全面国产化 千辆红旗H7交付部队

《解放军报》，2014年05月18日

军报记者：#军报快讯#【军队公务用车订购全面实现国产化】近日，总装车船军代局验收发运的首批千余台军用红旗H7轿车交付部队。继广汽传祺和一汽奔腾之后，又一国产自主品牌轿车列入军队公务用车，我军用公务用车……

本报讯

记者张晓棋、通讯员张博报道：奥迪、帕萨特、桑塔纳……悬挂白色军牌的“合资车”，将逐步退出军队公务用车的历史舞台。5月中旬，由总装车船军代局某军代室验收发运的首批千余台军用红旗H7轿车，顺利交付部队。这是继广汽传祺和一汽奔腾轿车之后，又一列入军队公务用车的国产自主品牌轿车，标志着我军用公务用车订购全面实现国产化。

今年年初，经习主席和中央军委批准，四总部印发《关于军队贯彻落实（党政机关厉行节约反对浪费条例）的措施》，明确规定：“公务用车实行集中采购，选用国产自主品牌汽车。”

记者从总装陆装科订部获悉，军队公务用车采取招标方式，开展竞争胜采购。由总装备部牵头，邀请一汽、广汽、上汽、华晨、北汽5家单位参加招标。来自总部、海军、空军、第二炮兵以及交通运输部的27名专家，现场听取投标单位陈述，质疑相关问题，独立打分评审，现场公布结果，整个招标过程公开透明、公平公正。

“选用国产自主品牌汽车，是军队公务用车改革的‘硬杠杠’。”总装车船军代局局长程谷辉介绍，“能够承担军队公务用车的质量监督和检验验收任务，备感责任重大、使命光荣。我们一定认真履行职责使命，严格质量把关，以实际行动监造国产‘争气车’。”

为此，总装车船军代局召开专题会议进行研究部署，成立专项工作组，抽调精兵强将深入相关军代室，协助驻厂军代表扎实开展军队公务用车检验验收工作。

“为确保首批军用红旗H7轿车零缺陷交付部队，我们第一时间协调承制企业召开生产启动会，对生产组织、流程控制、质最保证等方案进行认真梳理，按照国军标标准，对军车特殊生产要求进行细化完善，确保每个环节都精益求精。”总装车船军代局某军代室总代表焦玉钧告诉记者，从生产过程中的关键工序、特殊过程控制，到整车验收过程中的“每日首车评审、每台30公里路试、每项100％验收”，军代室坚持全过程跟踪监督，有力保证了每台军队公务用车都是“精品车”。

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我军公务用车演变历史

我军公务用车主要经历了缴获、进口、仿制、采购合资车和自主研制等阶段。解放战争时期，主要依靠缴获敌方用车。新中国成立后，开始从前苏联、法国等国家进口汽车，代表车辆是前苏联制造的“嘎斯”吉普。上世纪60年代末，由北京汽车制造厂仿制生产的“北京212”吉普车，开始大规模作为军队公务用车和越野指挥车使用，同时红旗CA77O、上海牌轿车也被陆续采购。改革开放后，军队公务用车开始采购奥迪、桑塔纳、捷达等合资品牌侨车。2014年起，停止采购合资品牌矫车，军队公务用车转入采购国产自主品牌矫车，目前主要有红旗H7、奔腾B90、传祺GA5等轿车。